凤凰县水利局新时代工作发展纪实人水和谐 广惠民生 —— 凤凰县水利局新时代工作发展纪实 杨 薇 隆林燕 钟玉婷 今年是新中国成立70周年。70年时间，在历史长河中如白驹过隙，在中华民族的历史上却是浓墨重彩。
光辉岁月，沧桑巨变，不变的是中华民族扬眉吐气，奋力崛起。 时光荏苒，岁月如歌，70年来，凤凰水利让老百姓从“无水难耕”靠天吃饭到“有水兴农”奔小康，逐步实现了从传统水利到现代水利，从工程水利到民生水利、生态水利的转变；70年来，全县的城乡供水、水利基础设施建设、引水灌溉、水土保持、河道治理、防洪排涝、水保生态治理等民生水利工程建设，谱写了一曲曲惠民赞歌，水利事业一步一个新台阶、一年一个新跨越，呈现出快速发展、欣欣向荣的良好局面。 在凤凰县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，凤凰县水利局党组率领全体干部职工，深入贯彻习近平总书记治水重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，紧紧围绕服务农村、服务县域经济和社会发展目标，重点突出精准脱贫工作，以踏石留印、抓铁有痕的精神，滚石上山、攻城拔寨的拼劲，全力推进凤凰县水利改革发展迈上新台阶。 ■ 着手粮食安全保障 农田水利建设处处开花 粮食生产与水休戚相关，无水难耕，有水兴农。
为提升凤凰县农业综合生产能力，确保粮食安全和农业可持续发展，近年来，凤凰县在农田水利建设方面做足文章，逐步完善各类农田水利配套设施，通过中型灌区配套续建、小农水重点县工程、高标准农田建设、五小水利等项目的不断实施，基本形成了水到渠成的良好态势。 先后投资3573万元完善龙塘河、大小坪灌区配套工程；投资3.01亿元新建乌巢河水库；投资2.7亿元建设小型农田水利项目，新建整治了小水窖1187口、小水池2265口、小山塘417口、小溪坝218处、改造新建小泵站76处、小水渠778.54千米。通过近五年的努力，全县逐步建成以中型灌区为主，塘坝、水池、田间排水沟渠为辅的农灌体系。 ■ 着力运行管理 水库管理所改革取得明显成效 龙塘河水库水管体制改革前，全所共有干部职工190人，职工工资全来源于发电收入，多年来职工年平均工资不足8000元。
随着国家惠农政策的实行，管理所对灌区内水费无法征收，仅靠县财政拨付的经费也是杯水车薪，单位无法按时足额为职工缴纳养老保险，管理所工作运转困难。 让农村群众喝上放心水，是最基本的民生保障。
2015年管理所成功进行了改制，按照县水利局清理出来的134名正式职工年龄，从小到大依次类推，划出较为年轻的90名职工给予落实事业单位编制实名制，剩下44名职工确定最低服务年限，办理退休时进入机关社保，享受全额拨款事业单位同类人员退休工资，人员坚持只出不进。改制极大激发了全体工作人员的积极性，并采取民主投票，选举出新的所领导班子。针对大坝值守、水文观测、防汛抗旱、农业灌溉等各方面工作内容，合理调整人员岗位配置，一改以前松懒散的管理现状，各方面工作都实现了“岗位有人、岗位对人、岗位管人”。 目前，凤凰县面上有11个水库管理所，从龙塘河水库抽调人员，全面实现管护到位，农业灌溉、防汛抗旱、水生态保护等工作能得到专人落实，一改过去各项工作无法推动的旧面貌。
■ 着眼未来 水资源管理迈上新台阶 走进凤凰县，只见沱江江水碧波荡漾，清澈如镜，水天相映，山中翠绿倒满整个江面，宛如碧玉镶嵌。 凤凰县现有河流62条、水库96座，县水利局始终把水资源管理工作作为水利工作重点，持续开展水生态环境保护，落实最严格水资源管理制度，遵循“保护优先，科学开发，持续发展”基本原则，控制“三条红线”,正确处理好水资源保护与开发利用之间的关系，依法保护水资源，严厉打击破坏水资源的违法行为，保护水功能区水环境和水质达标，保障饮用水安全，保障水资源可持续利用。
与此同时，县水利局积极开展河长制工作，县、乡、村三级河长认真履职，认真开展宣传教育，使广大群众真正理解“绿水青山就是金山银山”理念在凤凰精准脱贫、旅游发展等实践中的重大意义。指导村集体制定爱河护河村规民约，鼓励支持乡镇村深入发动群众、广泛宣传，扎实开展“百张嘴评议”“千双眼监督”活动，让各种破坏水生态行为在群众监督下无处遁逃，营造出全民爱河护河的良好风气。 方向明确，步履坚定。近年来，凤凰县水利局不忘初心、牢记使命，一种种制度建立，一个个规划部署，一次次专项行动……咬定青山不放松，凝神聚力谋发展。
2018年沱江河荣获长江经济带美丽河流(湖泊)称号，长潭岗段被评选为全省30条最美河流之一。2019年6月，凤凰被评为全国水生态文明城市。
■ 着重精准脱贫 农村饮水安全保障全面升级 习近平总书记赴重庆调研时强调，到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁，三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。 2019年是凤凰县脱贫摘帽的关键一年，农村安全饮水是精准脱贫工作能否取得最终胜利中的最关键一环，是当前水利工程重中之重。水兴则邦兴，水安则民安。
为了全县能顺利脱贫摘帽，凤凰水利人牢牢扛住了这繁重艰巨的治水任务—— 进一步落实“两不愁，三保障”工作，县委、县政府制定全县饮水安全工程建设“十三五”规划，大力推进工程性措施,在积极争取上级财政增加对农村饮水安全的投入力度的同时，县、乡政府要积极配套投入； 全面推行“项目法人制、建设监理制、工程招标制、合同施工制”的“四制”管理，严守竣工关，实行质量一票否决制，确保工程质量达到要求，并加强建后管理，落实管护主体，建立健全工程管理制度； 组织全县各乡镇村的饮水安全管护人员进行培训，建立一支专业的管护人员队伍； 2018年出台《凤凰县农村饮水安全工程运行管护办法》，通过合理核定水价，制定村规民约，向群众宣传有偿用水，节约用水，使农村安全饮水工程步入正规化管理轨道。 …… 水利扶贫是扶贫工作的重要一环，对破解贫困地区水利发展瓶颈问题、补齐贫困地区水利基础薄弱短板、助推贫困地区打赢脱贫攻坚战具有重要意义。 凤凰县水利局作为水利扶贫的主管部门和实施单位，通过努力，已完成凤凰县“十三五”农村饮水安全巩固提升规划任务，集中联片供水工程覆盖行政村比例达到84.46%以上，供水保障率得到进一步提高，至此全县全部186个贫困村建档立卡户22025户88979人饮水安全问题全部解决完成，农村居民饮水安全得到有效保障，百姓家家户户喝上干净水、放心水。
号角声声催征人，牢记使命在担当。在新的历史起点上扬帆起航，凤凰县水利局将在县委、县政府的坚强领导下，上下同欲、干事创业，坚决打赢水利攻坚战，为攻克贫困而战，为全面小康而干，为补齐短板而为，奋力书写水利的新篇章，向全县人民交上一份满意的答卷，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！。
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